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行政处罚普通程序的八个基本环节 行政机关作出行政处罚，是需要遵循基本程序要求的。从立案，到送达决定，有八步，得一步一步进行。 第一步：立案。行政机关发现当事人有违法行为或者有违法嫌疑，符合立案标准的，行政执法机关应当及时立案。 第二步，调查取证。行政机关立案之后，是需要进一步调查取证的，为接下来的行政行为查清事实、寻找证据。 第三步，拟制决定。根据调查取证的结果，行政机关作出是否处罚的决定，或者作出其他处理的决定。 第四步，事先告知。行政机关准备作出的行政处罚，是需要告知当事人的，这样才能够保障当事人有针对性的发表申辩意见。 第五步，听证。听证不是每一个行政处罚的必经程序。只有行政处罚法赋予当事人有申请听证权利的案件，行政机关才是必须举行听证会的。事实上，通过听证会陈述意见、表达诉求，有利于当事人利益的保护。 第六步，法制审核。重大复杂的行政处罚案件，在作出决定之前，是需要进行法制审核的，这是由案件性质、对当事人权利义务影响程度决定的。 第七步，作出决定。通常而言，行政机关应当自立案之日起90日内作出处罚决定书。 第八步，送达决定。行政处罚决定书是需要送达给当事人的，只有送达之后，才发
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